經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，《2021年關(guān)稅調(diào)整方案》(以下簡稱《方案》)自2021年1月1日起實(shí)施。2021年關(guān)稅調(diào)整方案以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，支持國內(nèi)國際雙循環(huán)，推動實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展、優(yōu)化升級。《方案》對部分商品的進(jìn)口關(guān)稅及稅則稅目進(jìn)行調(diào)整，調(diào)整情況說明如下：

　　一、進(jìn)口關(guān)稅稅率

　　(一)最惠國稅率。

　　1.進(jìn)口暫定稅率。

　　自2021年1月1日起對883項(xiàng)商品(不含關(guān)稅配額商品)實(shí)施進(jìn)口暫定稅率，其中自2021年7月1日起，實(shí)施進(jìn)口暫定稅率商品為874項(xiàng)，取消9項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)口暫定稅率。

　　一是支持進(jìn)口替代，提高部分商品進(jìn)口關(guān)稅。為支持裝備制造業(yè)提高自主化水平，提高或取消噴氣織機(jī)、光通信用的玻璃毛細(xì)管等商品進(jìn)口暫定稅率；為支持國內(nèi)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，提高或取消藍(lán)寶石襯底、輪胎等商品的進(jìn)口暫定稅率；對正丙醇等實(shí)施反傾銷反補(bǔ)貼措施的商品取消了進(jìn)口暫定稅率。

　　二是降低國內(nèi)亟需的高新技術(shù)設(shè)備及零部件、國內(nèi)緊缺資源品以及部分優(yōu)質(zhì)原料等商品的進(jìn)口關(guān)稅。如降低航空零部件的關(guān)稅，稅率從3%-20%下降至1%，其中對飛機(jī)發(fā)動機(jī)用傳動軸稅率從6%降至1%，據(jù)企業(yè)反映每年預(yù)計(jì)降低企業(yè)進(jìn)口成本170萬元，有助于提升我國航空產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展水平和促進(jìn)國際技術(shù)合作。如降低了特殊患兒所需食品、部分抗癌藥和罕見病藥品原料、人工心臟瓣膜、生產(chǎn)新冠肺炎疫苗藥瓶所需的玻璃管、無水乳糖以及乳業(yè)加工設(shè)備及零件的關(guān)稅，將進(jìn)一步減輕患者經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，改善人民生活品質(zhì)。

　　三是加大生態(tài)環(huán)保支持力度，調(diào)整部分商品進(jìn)口關(guān)稅。取消6項(xiàng)金屬廢碎料進(jìn)口暫稅，縮小2項(xiàng)商品的暫稅適用范圍，取消再造煙草的進(jìn)口暫定稅率。同時(shí)，降低柴油發(fā)動機(jī)排氣過濾及凈化裝置、廢氣再循環(huán)閥及用于生產(chǎn)聚酰胺的發(fā)酵液等部分環(huán)境產(chǎn)品關(guān)稅，繼續(xù)降低部分木材和紙制品進(jìn)口暫定稅率，有助于改善空氣質(zhì)量，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

　　2.信息技術(shù)產(chǎn)品最惠國稅率。

　　根據(jù)信息技術(shù)產(chǎn)品降稅協(xié)議安排，自2021年7月1日起，對176項(xiàng)信息技術(shù)產(chǎn)品實(shí)施第六步降稅，其中119項(xiàng)商品降低至零。

　　(二)關(guān)稅配額稅率。

　　繼續(xù)對小麥等8類商品實(shí)施關(guān)稅配額管理，降低棉花配額外進(jìn)口暫定稅率，按主流進(jìn)口棉花均價(jià)計(jì)算，滑準(zhǔn)稅稅率由13.7%降至10.7%左右。

　　(三)協(xié)定稅率。

　　根據(jù)我國與有關(guān)國家或地區(qū)簽訂的自貿(mào)協(xié)定或優(yōu)惠貿(mào)易安排，2021年我國將對16個協(xié)定、27個國家或地區(qū)實(shí)施協(xié)定稅率。其中，自2021年1月1日起，對我國與新西蘭、秘魯、哥斯達(dá)黎加、瑞士、冰島的雙邊貿(mào)易協(xié)定以及亞太貿(mào)易協(xié)定的協(xié)定稅率進(jìn)一步降低。其中，原產(chǎn)于蒙古的部分進(jìn)口商品自2021年1月1日起適用亞太貿(mào)易協(xié)定稅率，遵循亞太貿(mào)易協(xié)定原產(chǎn)地規(guī)則(海關(guān)總署公告〔2018〕69號)。2021年7月1日起，按照我國與瑞士的雙邊貿(mào)易協(xié)定和亞太貿(mào)易協(xié)定規(guī)定，進(jìn)一步降低有關(guān)協(xié)定稅率。同時(shí)，我國與毛里求斯自貿(mào)協(xié)定自2021年1月1日起生效。當(dāng)最惠國稅率低于或等于協(xié)定稅率時(shí)，協(xié)定有規(guī)定的，按相關(guān)協(xié)定的規(guī)定執(zhí)行；協(xié)定無規(guī)定的，二者從低適用。

　　(四)特惠稅率。

　　2021年繼續(xù)對與我建交并完成換文手續(xù)的其他最不發(fā)達(dá)國家實(shí)施特惠稅率，適用商品范圍和稅率維持不變。

　　二、出口關(guān)稅稅率

　　自2021年1月1日起繼續(xù)對鉻鐵等107項(xiàng)商品征收出口關(guān)稅，適用出口稅率或出口暫定稅率，征收商品范圍和稅率維持不變。

　　三、稅則稅目

　　為適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和科技進(jìn)步需要，便利貿(mào)易管理和統(tǒng)計(jì)，同時(shí)規(guī)范執(zhí)行《商品名稱及編碼協(xié)調(diào)制度》，一是增列大西洋鮭魚、甘蔗糖或甜菜糖的糖漿、黑茶、基因測序儀等商品稅目；二是拆分插電式混合動力汽車、不銹鋼平板軋材、發(fā)光二極管的燈管和燈泡稅目；三是修訂稀奶油、蕪菁、番木瓜、濾光鏡等貨品名稱、類注和章注；四是調(diào)整銀鯧、落葉松、花旗松、滑板等稅目位置。調(diào)整后，2021年稅則共包括8位稅目8580個。其中，新增58個，刪除27個，修改稅目名稱44個。

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